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中央發(fā)文：加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，打破地方保護和市場分割

發(fā)布時間：2022-04-15瀏覽次數(shù)：

中央發(fā)文：加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，打破地方保護和市場分割

4 月 10 日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布，要求建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則，打破地方保護和市場分割，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點，促進商品要素資源暢通流動，建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。

有評論指出，長期以來，中國雖然是超大規(guī)模國家，卻沒能完全形成超大規(guī)模的統(tǒng)一市場，以至于無法真正具備超大規(guī)模國家的競爭優(yōu)勢。

——當(dāng)前國內(nèi)市場分割的現(xiàn)象依然突出—————————————————

選擇性的地方主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)政策

地方主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)政策更追求局部短期利益，熱衷于建設(shè)周期短、投資收益大、資金回收快的項目，為爭奪相對稀缺的市場和資源而盲目布局和投資，以致重復(fù)建設(shè)、重復(fù)引進，未能充分利用自身的比較優(yōu)勢，地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化的現(xiàn)象突出。以醫(yī)藥制造業(yè)為例，其被 29 個省份列為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)權(quán)交易的市場壁壘；商品、要素市場分割

——建設(shè)國內(nèi)統(tǒng)一大市場的主要作用——————————————————

重塑大國競爭優(yōu)勢。大國優(yōu)勢的形成，主要在于因其“大”而導(dǎo)致的規(guī)模經(jīng)濟與分工優(yōu)勢。構(gòu)建新發(fā)展格局。過去，中國的經(jīng)濟增長主要依賴于政府投資和出口拉動。現(xiàn)在，建立統(tǒng)一的國內(nèi)大市場，轉(zhuǎn)變?yōu)槔脙?nèi)需為主的“主場”經(jīng)濟全球化模式。提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。依據(jù)國內(nèi)統(tǒng)一大市場虹吸全球先進生產(chǎn)要素，建立門類齊全、競爭力較強的產(chǎn)業(yè)體系，培育本土企業(yè)的自主技術(shù)和自主品牌。實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。市場整合程度的提高，有助于縮小收入差距。

《意見》堅持問題導(dǎo)向、立破并舉，明確了六個方面重點任務(wù)。

從立的角度，意見明確要抓好“五統(tǒng)一”。一是強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一。二是推進市場設(shè)施高標準聯(lián)通。三是打造統(tǒng)一的要素和資源市場。四是推進商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一。五是推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一。從破的角度，意見明確要進一步規(guī)范不當(dāng)市場競爭和市場干預(yù)行為。

《意見》中與企業(yè)相關(guān)工作列舉如下：